一、起草背景

建筑业是我市国民经济的传统支柱产业。近年来，面对疫情防控、经济下行压力和激烈市场竞争，我市坚持“稳中求进”，紧紧抓住“大建大美”城市建设有利契机，不断深化行业改革，显着提升产业规模，对我市国民经济发展作出了重要贡献。为进一步推动建筑全产业链高质量发展，为产业发展提供更加优良的环境，经研究制定本实施意见。

二、政策依据

根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》（浙政办发〔2022〕47号）和《浙江省人民政府办公厅关于大力培育促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干意见》（浙政办发〔2022〕19号）等文件精神，结合我市建筑业发展实际，制定本实施意见。

三、适用对象

本政策适用全市范围内依法登记在册、依法纳税的全市独立法人资格企业、社会组织和机构。

四、特色内容

《实施意见》共提出扶持措施3章20条，从促进转型升级，坚持集聚发展，优化市场环境，强化科技创新，加强市场培育以及强化人才支撑和要素保障等角度提出扶持政策，具体文件特色有：

一是促进扶优扶强。实施差异化培育，推动实现骨干企业转型升级和中小企业向“专精特新”转型发展，提高我市建筑企业规模和市场竞争力。如鼓励央地合作，支持我市建筑业现代化示范企业与央企组成联合体，争取在市政、交通、水利方面获取业绩、提升市场竞争力；加大对资质晋升、“专精特新”和质量奖项的奖补力度，如对施工资质首次晋升至特级（综合资质）的企业奖励600万元，对产值首次超过30亿元、40亿元、50亿元、100亿元的，分别奖励50万元、80万元、150万元、300万元，对获“鲁班奖”“国家优质工程奖”的本市建筑企业奖励100万元等。

二是坚持集聚发展。优化建筑产业布局，提高建筑产业生产要素和人力资源配置效率，加快解决目前产业面临的高素质产业工人数量不足，建材市场不规范，企业缺乏议价权和产业集聚效果不显等问题。如鼓励产业园区建设，对总部经济园内产值达到20亿元以上的建筑企业，当地政府予以发文表彰；支持建立建筑材料集采平台，率全国之先实行BIM技术控制金融风险，通过金融融合建材供应链降低企业资金压力。

三是优化营商环境。规范工程款支付行为，减轻建筑企业经营压力，为建筑业高质量发展营造良好市场环境。如实施过程结算，并对咨询企业超期未办结结算项目，由委托方予以公开，并书面通知建设行政主管部门予以信用扣分，切实解决“审价难”“结算难”。

四是强化科技创新。坚持创新引领发展，加快建筑科技平台建设，推动政、产、学、研融合，促进协同创新和成果转化。如对当年新认定为国家级企业技术中心、省级企业技术中心、市级企业技术中心的建筑企业，分别奖励300万元、50万元、10万元；对获得国家级、省（部）级工法的企业分别奖励30万元和10万元等。

五是加强市场培育。深化工程招投标改革，进一步推行招投标项目资格预审应用，提升本地企业中标率。如深化“评定分离”方法在工程招投标中的应用，依法赋予招标人自主权，实现招标人责权利相统一。

六是实施“走出去”战略。发挥“世界温州人”大会影响力，搭建在外温商与本地企业洽谈业务的平台。支持全国异地温州商会和在外温商、温企带动建筑产业发展。

七是强化人才支撑。实施人才引进和培育双管齐下，加大人才奖励力度，落实人才住房租售和子女就学保障，弘扬工匠精神。

八是强化保障机制。主要从强化司法和金融方面进一步提出建筑业保障措施。如建立协同推进建筑产业领域矛盾纠纷诉调对接机制，提高司法保障力度。

五、解读单位及联系人

解读单位：365bet在线客服_bt365软件下载_365bet正网注册住房和城乡建设局

联系人：吴舒展

联系电话：0577-89987083